【中歐關係】歐盟對華政策大轉向 10點計劃應對「中國威脅」

歐盟委員會周二發報告，針對中國的政策或威脅國家安全，訂立10點計劃，限制華企在歐業務。《華爾街日報》分析，這意味著歐盟對華態度已由合作夥伴，轉為主要戰略對手，此報告已提交予即將舉行的歐盟成員國領袖峰會討論。

10點計劃包括尋求與中國在氣候暖化與和平等議題加強合作，但在經貿議題上尋求更對等關係，並加強保障本地行業。保障措施包括將華企能否拿下歐盟在科技、基建及關鍵資產上的公共採購合同，更多與歐盟的對等准入掛鉤；收緊歐盟對第三國的援助法規等。

歐盟官員解釋，訂立10點計劃，是因中國沒開放市場，並利用補貼培育龍頭企業；在南海採取一系列威脅安全行動；大力打造中國成科技和電信行業的主導等。報告強調，若歐盟成員國政府採取了措施增強自身的商業和安全利益，仍可與中國有經濟合作和接觸。

這是歐盟首次聯合調整對華政策，一名高級德國外交官對此表示歡迎，稱報告清晰反映歐中關係正面臨更多挑戰，也為歐洲國家共同採取應對措施提供重要動力。

不過，也有一些政府持謹慎態度，因中國已與某些歐洲國家建立牢固的政治關係，而多個歐盟國家為提振經濟，也向中國尋求貸款和投資，如意大利政府近日就打算與中國簽署「一帶一路」倡議。

需確保「一帶一路」守歐盟規定

另外，這份報告也呼籲歐盟採取更多行動，確保與中國「一帶一路」的合作遵守歐盟的規定，同時通過國際貿易談判施壓，要求中國結束強迫技術轉移及其他不公平的行為。該報告還表示，歐盟委員會將針對具戰略意義的5G領域投資作出建議。

有關報告將於21至22日的歐盟領袖峰會上討論，若得到通過，將趕及歐盟與中國在4月9日舉行的峰會上提出。歐盟委員會副主席Jyrki Katainen在記者會上指出，中國國營企業扭曲歐洲市場運作，因為歐盟禁止成員國對本身企業作出補貼，但難以對外資作出同樣的規範。